什么是863计划(【夜读】百年百事（66）“863”计划)

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什么是863计划

什么是863计划？

1986年3月，王大珩、王淦昌等科学家向党中央提出跟踪世界先进水平、发展高新技术的建议。邓小平等领导人很快作出批示。11月，中共中央、国务院决定实施发展高新技术的计划，被称为863计划。

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什么是863计划(【夜读】百年百事（66）“863”计划)

【夜读】百年百事（66）“863”计划

文 |张大鹏 · 主播 |刘敬一

1986年，党的十二届六中全会召开，通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。

这一年，我国各项建设事业也取得辉煌成就：国内卫星通信网正式建成，首艘自行设计导弹护卫舰服役，首座现代化海洋采油平台安装完成，第一个人工海洋主体工程调试成功，第二汽车制造厂建成投产，我国首次赴北极考察，女排姑娘们荣获五连冠……

这一年，“863计划”批准实施，一个面向21世纪的中国战略性高科技发展计划正式公之于世。

20世纪70年代以来，科学技术前沿孕育着一系列新的重大突破。为了争夺高技术这一未来国际竞争的制高点，世界上许多国家纷纷投入人力物力，把发展高技术作为国家发展的重要战略之一。

1983年，美国开始实施“星球大战”计划。随后，西欧十七国启动“尤里卡”计划，日本也制定了“今后十年科学技术振兴政策”，苏联及东欧集团制定“科技进步综合纲领”，印度发表“新技术政策声明”，韩国提出“国家长远发展构想”等，从而在世界范围内掀起了一个发展高技术的浪潮。

这种情形，让王大珩、陈芳允等老一辈科学家充满忧虑……1986年初的一个夜晚，陈芳允来到位于北京中关村的中科院宿舍楼，敲响了王大珩家的门。

“863”计划倡导者，左起为陈芳允、王大珩、陈嘉墀、王淦昌

两人经过长谈，达成共识：面对新一轮世界高技术挑战，中国不能再沉寂下去了！目前面临的是一个关乎国家兴废的历史挑战，何去何从，将决定中国在新的世纪能否站稳脚跟，而不被淘汰出局。

如何促成高层决策，启动中国的高科技进程？王大珩激动地说：“干脆直接给邓小平同志写封信吧！”

1986年2月一个春寒料峭的夜晚，王大珩拿起了笔。经过反复修改，这份由王大珩执笔，核物理学家王淦昌、无线电电子学家陈芳允、航天技术及自动控制专家杨嘉墀联合签名的《关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议》终于完成，历时一个月。

按常规，这个建议应该先上报科学院，再由科学院酌情逐级上报。但这样做显然需要等待很长的时间，而且还不知道最后是否会送到邓小平同志那里。

为了让建议书尽快进入领导人视线，王大珩等人没有通过正式渠道，按部就班地一级一级往上呈报，而是走了生平难得的一个“后门”：请邓小平的女婿，当时在中国科学院技术科学部工作的张宏，将信直接呈交给了邓小平同志。信中说：

我们四位科学院学部委员关心到美国“战略防御倡议”（即“星球大战”计划）对世界各国引起的反应和采取的对策，认为我国也应采取适当的对策，为此，提出了《关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议》。现经我们签名呈上。敬恳察阅裁夺。

3月5日，邓小平同志亲自批示：“这个建议十分重要”，“找些专家和有关负责同志讨论，提出意见，以凭决策”。他强调：“此事宜速作决断，不可拖延。”

邓小平同志的亲笔批示

人们敏锐地意识到，一个科学的春天马上就要在中国降临了。但持保守意见者也不少。一位在海外进修的学者还专门写信回来，深表忧虑与关切：“中国现在要搞高科技，我担心会遭到骑虎难下的结局……”

担忧不是没有来由的。毕竟高科技就是高投资，但高投资却不能保证高回报。经费问题，无疑是最棘手的问题。

几天后，国务委员张劲夫在约谈王大珩等4位科学家后，终于问到了这个最关键又最敏感的问题。

4位科学家谁都没先作回答。

沉默了许久后，王淦昌才艰难地说了一句：“能省就省吧。我看，一年能给2个亿就行。”

王淦昌肖像

尽管他们都心知肚明，用2个亿去发展高科技，实在杯水车薪，但一想到当时国内的经济条件，再多也难以启齿了。

此时的他们怎么也不会想到，后来中央批的专款竟是100个亿！占当年全国财政总支出的二十分之一。

为了使这一计划切实可行，将风险减少到最低限度，在此后的半年时间里，党中央、国务院组织200多位专家，研究部署高技术发展战略，经过三轮极为严格的科学和技术论证后，11月18日，党中央、国务院转发了《高技术研究发展计划纲要》。由于科学家们的建议和邓小平对建议的批示都是在1986年3月作出的，这个宏伟计划被称为“863计划”。