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2021年9月1日新契税法解读

8月11日，十三届全国人大常委会第二十一次会议闭幕，契税法经表决通过，将于2021年9月1日起施行，2021年9月1日新契税法解读：

1、根据《契税法》*、二、三条，在转移土地、房屋权属时，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当缴纳3%-5%的契税。而按眼下的政策买房，契税*多在1%-3%。一时间，“房价要涨，契税要涨，买房要趁早”的消息在朋友圈广泛流传。

2、另外，契税法按照税制平移的原则，将现行有效的契税免征政策予以明确，规定婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属，法定继承人通过继承承受土地、房屋权属，免征契税。

3、此前，契税法草案授权国务院根据经济社会发展需要可规定其他减免税情形，但未明确具体范围，契税法细化了这一授权条款，进一步明确了关于减免征税情形的范围，规定国务院对居民住房需求保障、企业改制重组、灾后重建等情形可免征或减征契税，报全国人民代表大会常务委员会备案。

还有，省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别*。

2021年新契税法取消契税

1、2021年新契税法取消契税指的是，契税法明确，婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属，法定继承人通过继承承受土地、房屋权属，免征契税。为体现对公益事业的支持，增加对非营利性学校、医疗机构、社会福利机构承受土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研、养老、救助免征契税等规定。

2、同时，契税法还增加了退税规定。在依法办理土地、房屋权属登记前，因合同不生效、无效、被撤销或者被解除的，纳税人可以向税务机关申请退还已缴纳的税款，税务机关应当依法办理退税。

3、另外，很多人关心契税*变化。1997年颁布的《中华人民共和国契税暂行条例》已明确，契税*为3%—5%。契税法基本延续了契税暂行条例关于税收优惠的规定，并授权省、自治区、直辖市可以对不同主体、不同地区、不同类型的住房权属转移确定差别*。

“上面优惠政策依然在实行，此次契税法并没有调整契税*。

2021年新契税法怎么规定

2021年新契税法怎么规定，根据契税法第三条 契税*为3％-5％，具体的适用*由各省、自治区、直辖市在范围内提出建议，报同级人大常务委员会决定，向全国人大常委会和国务院备案。

同时省、自治区、直辖市可以针对不同主体、不同地区、不同类型的住房权属转移登记确定差别*，各地都有自己的自由裁量权。

对比1997年的契税暂定条例，2021年新契税法增加以下三种土地、房屋权属转移免税行为：

1、婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属。

2、法定继承人通过继承承受土地、房屋权属。

3、依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华代表机构承受土地、房屋权属。

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2021年9月1日新契税法解读拓展阅读

购房契税政策“生变”？

落实税收法定原则有新进展，又有新的税法即将实施。在契税暂行条例基础上“升级”为法律，《中华人民共和国契税法》（以下简称《契税法》）自2021年9月1日起施行。

近期，多个省、自治区、直辖市人大常委会根据《契税法》的授权，明确了具体适用税率。各省份确定的税率水平高低如何？作为影响百姓购房成本的一个重要因素，个人购买家庭住房的契税优惠政策是否“生变”？

各省税率基本平移

多省份辟谣：不会上调

对广大企业和百姓来说，契税并不陌生。土地使用权出让、转让，房屋买卖、赠予、交换应当依法缴纳契税。契税在我国税收体系中分量不小，统计显示，2020年契税收入达7061亿元，今年上半年则为4125亿元。

值得关注的是，按照税制平移的思路，《契税法》保持现行税制框架和税负水平总体不变。在税率方面，《契税法》沿用暂行条例的做法，由各省在3%—5%范围内确定具体适用税率。

随着《契税法》实施时间的临近，“契税将上调”的声音再度响起，有个别中介机构对外宣称，要赶在9月1日前买房，否则契税负担可能增加数万元甚至更多。这引起部分购房者担忧，现行契税税率会上涨吗？

其实多个省份都已经给出了官方辟谣：不会。

记者梳理显示，目前大部分地方人大常委会已表决通过当地契税具体适用税率等事项，平移甚至降低现行税率，绝大部分地方将契税税率设定为《契税法》规定的最低水平，也就是3%。

比如，北京、广东、浙江、福建、云南等地均平移现行3%的契税税率。辽宁、河北则将现行的契税税率为4%、个人购买普通住房税率为3%的政策平移。“确定的税率与现行税率相比保持一致，体现了税负总体平移的精神，有利于优化营商环境和促进市场稳定。”河北省财政厅有关负责人表示。

还有个别地方调低了住房权属转移契税等税率。

优惠政策继续有效

百姓关心的另一个重要问题是，在基本的契税税率确定后，现行的购房契税优惠税率是否取消？

根据国务院部署，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部2016年发布的《关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》规定，对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。除北京、上海、广州、深圳外，对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

也就是说，虽然大部分地区将契税税率设定为3%，但对于购买前两套住房的人来说，实际承担的税率不超过2%。这对很多刚需、改善购房家庭来说，直接影响着钱包。

关于这一税率优惠政策，各地的规定也很明确：继续有效。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉记者，契税优惠税率是中央统一规定的，调整权不在地方，而在国务院。只要国务院制定了优惠政策，地方既不能取消，也不能有所调整，只能按要求执行。（经济日报 曾金华 李华林）

来源： 东南早报

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