光明新区山体滑坡调查报告

**光明新区滑坡事故调查报告概述**2015年12月20日，位于深圳市光明新区的红坳渣土受纳场发生滑坡事故。该事故造成73人死亡，4人下落不明，17人受伤（重伤....更多详细，我们一起来了解吧。

光明新区山体滑坡调查报告

**光明新区滑坡事故调查报告概述**2015年12月20日，位于深圳市光明新区的红坳渣土受纳场发生滑坡事故。

该事故造成73人死亡，4人下落不明，17人受伤（重伤3人，轻伤14人），33栋建筑物（厂房24栋、宿舍楼3栋、私宅6栋）被损毁、掩埋，90家企业生产受影响，涉及员工4630人。

事故造成直接经济损失为8.81亿元。

事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记和李克强总理分别作出重要指示，要求全力抢救被困人员，做好伤员救治和善后工作。

随后，王勇国务委员率有关部门负责同志紧急赶赴现场指导救援处置工作。

经过各方努力，2016年1月14日，事故救援及现场处置完毕。

国务院成立了专门的调查组对此次事故进行调查。

调查组由安全监管总局、公安部、监察部、国土资源部、住房城乡建设部、全国总工会和广东省人民政府等有关方面组成，并邀请了最高人民检察院派员参加，同时聘请了规划设计、环境监测、岩土力学、固体废弃物和法律等方面的专家参与事故调查工作。

调查组通过现场勘验、调查取证、模拟计算和专家论证，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失，并认定了事故的性质和责任。

调查组认为，事故的直接原因是红坳受纳场没有建设有效的导排水系统，导致受纳场内积水未能导出排泄，堆填的渣土含水过饱和，形成底部软弱滑动带。

同时，受纳场严重超量超高堆填，增加了下滑推力，降低了稳定性，导致渣土失稳滑出，形成了巨大的冲击力。

此外，事发前险情处置错误也是造成重大人员伤亡和财产损失的重要原因。

调查组还查明，深圳市益相龙公司未经正规勘察和设计，违法违规组织红坳受纳场建设施工；现场作业管理混乱，违法违规开展运营；无视受纳场安全风险，对事故征兆和险情处置错误。

与益相龙公司有债务关系的林敏武、王明斌等人通过债权换股权的形式实际参与红坳受纳场项目运营。

两家公司和实际参与运营者都是事故责任主体。

此外，深圳市和光明新区党委政府未认真贯彻执行党和国家有关安全生产政策方针和法律法规，违法违规推动渣土受纳场建设，对有关部门存在的问题失察失管。

深圳市城市管理、建设、环保、水务、规划国土等部门单位违法违规审批许可，未按规定履行日常监管职责，未有效整治和排除群众反映的红坳受纳场存在的安全隐患。

广东华玺建筑设计有限公司在未经任何设计、计算和校审的情况下出具红坳受纳场施工设计图纸并伪造出图时间，从中牟利。

调查组对110名责任人员提出了处理意见，其中司法机关已采取刑事强制措施的53人，包括公安机关依法立案侦查并采取刑事强制措施的企业和中介机构人员34名，检察机关立案侦查并采取刑事强制措施的涉嫌职务犯罪人员19名。

调查组还对57名相关责任人员提出了处理意见，建议对深圳市委市政府2名现任负责人和1名原负责人等49名责任人员给予党纪政纪处分，建议对深圳市委、市政府主要负责人等2名责任人员进行通报批评，对深圳市有关部门的6名责任人员进行诫勉谈话。

同时，调查组还建议依法吊销深圳市益相龙公司有关证照并处罚款，企业主要负责人终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人；依法吊销绿威物业管理有限公司营业执照，没收违法所得并处罚款；对广东华玺建筑设计有限公司给予没收违法所得、罚款、吊销相关资质等行政处罚。

此次事故暴露出的问题和教训包括：涉事企业无视法律法规，建设运营管理极其混乱；地方政府未依法行政，安全发展理念不牢固；有关部门违法违规审批，日常监管缺失；建筑垃圾处理需进一步规范，中介服务机构违法违规；漠视隐患举报查处，整改情况弄虚作假。

为了防止类似事故的再次发生，需要加强应急管理工作，全面提升应急管理能力；加强中介服务机构监管，规范中介技术服务行为；加强事故隐患排查治理和举报查处工作，切实做到全过程闭环管理。