九名市（州）长进京检讨(州长名单)

九名市(州)上进京检讨:违法用地问题凸起，天然资本督察约谈攻讦九位市(州)长也在会上顺次讲话亮相，直面问题深入检讨，并提...更多内容，请关注我们的专题频道。

九名市（州）长进京检讨(州长名单)

九名市（州）长进京检讨

9月15日下战书，国度天然资本督察机构约谈会在位于北京阜内大街的天然资本部里进行。

这场约谈会，是国度天然资本专职副总督察受国度天然资本总督察拜托，对2023年督察发现违法违规问题凸起九个市州人民当局首要负责人进行确当面约谈，面临面指出督察发现的凸起问题，提出严厉攻讦，明白整改要求，催促处所当局压实责任，加大整改查处力度，果断遏制耕地违法行动，紧紧守住耕地庇护红线。

在会上被当面约谈的市（州）共9个，包罗4个省会城市、5个地级市（州），别离是河北省石家庄市、黑龙江省哈尔滨市、浙江省温州市、安徽省滁州市、山东省临沂市、广西壮族自治区河池市、贵州省黔西南州、云南省昆明市、甘肃省兰州市。

彭湃新闻记者留意到，代表这些市（州）当局加入约谈会的，除市（州）长以外，还包罗省（区）当局副秘书长，省市两级天然资本部分一把手。现场还约请了多位媒体记者。天然资本部组建以来，如斯范围大、规格高，且集中、公然的约谈会尚属初次。

会上对2023年例行督察发现的违法违规首要问题进行了传递，天然资本部党构成员、国度天然资本专职副总督察陈尘肇讲话。

九位市（州）长也在会上顺次讲话亮相，直面问题深入检讨，并提出了整改方案。

违法违规用地问题数目及面积在地点省分排名靠前

本年4月至7月，国度天然资本督察机构以催促处所当局落实耕地庇护主体责任、鞭策“三区三线”规定功效落地生效为重点，对31个省（区、市）和新疆出产扶植兵团2022年耕地庇护责任实行环境展开了督察。

天然资本部暗示，整体上看，各地进一步增强耕地庇护，不竭完美耕地庇护机制，加大耕地违法违规行动的查处和整改力度。但督察同时发现，部门地域耕地庇护责任落实不到位，耕地“非农化”“非粮化”等冲击红线的凸起问题仍然存在，各类园区、开辟区、城市市政道路未批先建等非农扶植问题比力凸起，违规占用永远根基农田和一般耕地莳植草皮问题在部门省分分歧水平存在，“大棚房”问题禁而未绝，违法侵犯耕地挖湖造景问题在一些处所仍有产生，有些处所违背生态庇护红线管控要求违规批矿、不法采矿严重粉碎生态。这些问题在个体处所还比力凸起，性质比力严重。

9月15日的约谈会上，天然资本部派驻北京、沈阳、上海、南京、济南、广州、武汉、成都、西安的九个督察局的局长，别离传递了督察发现的上述九个市（州）的违法违规问题。

彭湃新闻记者发现，这些市（州）当局的首要负责人之所以被要求进京约谈，首要是由于其被督察发现的违法违规问题数目较高，触及地盘、耕地面积大，在地点省分排名靠前。

梳理传递可以发现一些具有代表性的违法违规用地问题。

处所当局及有关部分主导鞭策违法违规问题较多。督察发现石家庄的46个问题傍边，有17个问题为处所当局和部分主导鞭策，地盘面积6838.49亩；无极县北苏镇当局违规打点举措措施农业用地存案手续，无极县天然资本和计划局地盘法律不严，默许、纵容赵某等4人违法占地扶植制门厂及仓库。

“大棚房”问题回潮反弹。哈尔滨“大棚房”长效监管机制落实不到位，松北区嘻嘻牛农业园项目在2019年被认定为一类“大棚房”整改后，于2023年5月违规改变举措措施农业用处用于休闲文娱。

督察发现问题整改推动不力。温州市对往年督察指出问题整改审核把关不严，经抽查发现，8个已经由过程市级审核的往年督察指出问题，现实未完成整改。不但如斯，温州市天然资本范畴信访延续多发。经统计，2021年以来温州市天然资本范畴信访事项数目全省排位一向靠前。

不法采矿问题凸起。督察在滁州发现的4个不法采矿问题，触及矿产资本量180.3万吨。2020年9月，凤阳县当局专门召开会议，决议超越项目用地核准规模实行场地平整工程，现实超越用地核准规模平整林地190.8亩，开挖并发卖建筑石料155.7万吨，收益3059万元。

耕地“非农化”问题严重。督察在临沂市共发现耕地“非农化”问题111个，耕地1065.56亩，此中新增农村乱占耕地建房问题57个，耕地82.35亩。休闲旅游等项目违法违规占地问题4个，耕地181.3亩，临沂市平邑县银湖民宿中间违法违规占用耕地132亩，被重点督办。

根本举措措施项目未批先建问题凸起。督察发现，2022年至2023年5月河池市交通、能源、水利等根本举措措施项目未批先建问题78个，违法占地10226.59亩，触及耕地2448.92亩、永远根基农田1873.61亩。

批而未供地盘措置不实问题较多，且存在违规以地融资问题。督察在黔西南州发现该类问题68个，面积2011.87亩。如，兴仁市当局将14个无现实扶植项目标地块以出让体例供给给当局平台公司用于典质融资，面积217.08亩，融资金额7.11亿元；兴义市当局将4个无现实扶植项目标地块以出让体例供给给当局平台公司用于典质融资，面积126.96亩，融资金额7.21亿元。

市县当局违规决议计划实行的文旅项目违法占用耕地问题凸起。督察在昆明市共发现13个项目违法占用耕地1130亩、永远根基农田119亩，问题个数和耕地面积均排名全省第1。如，嵩明县当局违规决议计划鞭策百花箐山谷景区扶植，违法占用耕地131亩；禄劝县当局违规决议计划鞭策高安小流域治理项目违法占用耕地534亩绿化造景。

存在子虚措置闲置地盘问题。督察在兰州发现子虚措置闲置地盘问题3个，触及地盘108.40亩，均为兰州新区铁路投资有限公司商服用地，处所填报已开工扶植，现实未开工，存在弄虚作假问题。

九名市（州）长现场检讨亮相，有市长直言“十分惭愧，十分自责”

市（州）长们的讲话环节，紧接在督察局局长们别离具体传递了九个市（州）的违法违规问题以后。由主持人别离点名，逐一亮相。

市（州）长们在讲话中，均代表市（州）委、市（州）当局作出了深入检讨，多位市长还在讲话中诚心地暗示“十分惭愧，十分自责”，而且将“知耻尔后勇”，“照单全收，果断整改”。

上述市（州）长分解并反思了本地呈现违法违规用地问题发生的缘由，介绍了最新的整改良展，和下一步的整改办法。暗示将果断贯彻党中心关于严酷耕地庇护的决议计划摆设，重视约谈指出的问题，依法依规落实整改，该立案的抓紧立案、该查处的果断查处、该移送的果断移送，对失职失责和弄虚作假问题，移交纪委监委严厉追责问责。同时触类旁通，阐发缘由、梗塞缝隙、完美机制，积极消化问题存量、果断遏制问题增量。

“今天召开这个约谈会，就是要面临面严厉指出9个市（州）耕地庇护和矿产资本违法违规问题，提出严厉攻讦，催促市（州）当局深入反思问题及其缘由，当真罗致教训，严厉问题整改。”九名被约谈市（州）讲话亮相事后，天然资本部党构成员、国度天然资本专职副总督察陈尘肇进行了讲话。

陈尘肇指出，九个市（州）呈现的这些凸起问题，问题的背后既有政治站位不高，政绩观有误差的问题，也有抓落实的工作风格不严不实的缘由；既有责任压的不实的缘由，也有益益驱动的缘由；既有违规决议计划、违法审批、监管不力、法律不严的缘由，也有长效机制成立健全不到位的缘由。

部门处所当局和相干部分未能有用规范和指导相干范畴用地用矿，耕地操纵优先序和“三区三线”管控要求没有获得严酷落实，仍然存在着“打擦边球”和蒙混过关的侥幸心理，有的乃至打着生态扶植的灯号干粉碎生态的事。

主体责任和监管责任压得不敷实，轨制的刚性和权势巨子还没有安稳建立起来，做选择、搞变通、打扣头的现象还仍然存在，个体处所有令不可、有禁不止，监管和轨制已然成了“稻草人”“纸山君”和“橡皮筋”。

部门处所政策宣扬解读和舆情指导不敷，违规决议计划、审批不严，监管不到位、法律不严的问题还很凸起，有的部分在未依法打点用地手续的环境下搞“未批先建”，“早发现、早阻止、严查处”遏制新增的管控机制没有获得有用落实。

国度天然资本专职副总督察：9个市（州）要重视督察指出的问题

本次督察发现的问题，已纳入督察定见书问题清单，此中部门问题纳入重点督办问题清单。

陈尘肇要求，9个市（州）要重视督察指出的问题，不躲避、不推委、不懈怠，在省里的同一摆设下，当真研究制订有针对性的整改工作方案，成立具体问题整改台账，环绕督察指出的每类问题，进一步细化整改工作办法，明白各阶段方针使命和完成时限，压实各方整改责任，构成整改工作协力。对重点督办的典型问题要严厉组织整改查处、追责问责，触类旁通鞭策全省问题的整改。

“大师必然要以此次约谈为契机，化被动为自动，下定决心狠抓落实。”陈尘肇说。

同时，对重大典型违法案件，必需果断处置，该立案的立案、该挂牌的挂牌、该督办的督办、该移送的移送。要依法依规、脚踏实地推动问题整改，不克不及下降尺度、“高高举起，轻轻放下”，也不克不及简单化、“一刀切”，更不克不及在整改中做四肢举动、搞变通，乃至弄虚作假。

各派驻处所的国度天然资本督察局要将约谈地市整改作为督察工作重点使命，延续紧盯督办，催促落实整改。对发现整改推动不力、过期不整改、顶风扩建或弄虚作假应付督察的，将采纳公然传递、警示约谈、移交纪检监察机关等办法。

“不论是用地单元，仍是处所各级党员干部，在耕地问题上，都要有畏敬之心，真正做到‘不敢占、不克不及占、不想占’。”陈尘肇说。

附：2023年督察发现违法违规问题凸起的9个市（州）环境传递

1.河北省石家庄市

督察发现石家庄市违法违规问题46个，触及地盘7223.02亩，此中耕地7112.07亩，全省排名第1。

一是处所当局及有关部分主导鞭策违法违规问题多。督察发现的46个问题傍边，有17个问题为处所当局和部分主导鞭策，地盘面积6838.49亩。如：灵寿县人民当局违规决议计划以地质灾难治理之名出售砂石资本、河北锴天铼矿业有限公司以平安治理之名侵犯生态庇护红线不法开采砂石资本；无极县北苏镇当局违规打点举措措施农业用地存案手续，无极县天然资本和计划局地盘法律不严，默许、纵容赵某等4人违法占地扶植制门厂及仓库。

二是光伏用地和交通根本举措措施违法违规占用耕地总量大。别离为4520.84亩和2028.78亩。

三是其他有关耕地“非农化”问题凸起。督察发现问题23个，耕地6897.13亩。

四是农村乱占耕地建房问题较为凸起。督察发现问题12个，耕地175.10亩。

另外，还存在侵犯生态庇护红线违法违规扶植问题2个，问题面积31.16亩；侵犯生态庇护红线不法采矿问题2个，问题面积79.79亩。

2.黑龙江省哈尔滨市

督察共发现哈尔滨市违法违规问题191个，触及耕地4001.73亩，全省排名第1。此中，“非农化”问题51个，耕地900.68亩；“非粮化”问题95个，耕地3002.67亩；违法采矿、闲置地盘措置不实、用地用矿审批不规范等问题45个，触及耕地面积98.38亩。

一是对违法占用耕地行动监管不力。2022年度耕地“非农化”问题51个，耕地900.68亩。此中，新增农村乱占耕地建房问题6个。“大棚房”长效监管机制落实不到位问题1个，松北区嘻嘻牛农业园项目在2019年被认定为一类“大棚房”整改后，于2023年5月违规改变举措措施农业用处用于休闲文娱，“大棚房”问题回潮反弹。

二是批而未供地盘措置率低。2022年度批而未供地盘18.49万亩，措置批而未供地盘4757.40亩，措置完成率为2.6%，未到达国度25%措置率要求。

三是对不法采矿问题监管不到位。督察发现不法采矿问题7个；矿产法律履职不到位、不规范问题3个。五常市对英泽砂石有限公司自2022年1月至2023年5月，延续不法开采建筑用花岗石行动监管不力，未实时立案查处阻止。将不法采矿行动上报为“伪转变”，不实上报，应付查抄。哈尔滨市对五常市不照实上报行动监视不力，审核把关不严。

四是对督察发现问题整改鞭策不力。2021年耕地庇护督察发现的25个问题，已到整改刻日未完成整改。

3.浙江省温州市

督察发现温州市违法违规问题193个，触及耕地4239.51亩，全省排名第1。此中，重点督办的典型问题6个。

一是侵犯耕地挖湖问题“禁而未绝”。督察发现温州市平阳县侵犯耕地挖湖问题1个，违法占用永远根基农田31.46亩。平阳县成长鼎新、水利等部分在县天然资本部分明白提出“明珠湖两侧触及永远根基农田，严禁占用永远根基农田”的环境下，仍核准经由过程明珠湖及河流综合整治和护岸工程项目，鞭策违法侵犯耕地挖湖。另外，督察还发现温州市新增农村乱占耕地建房问题32个；“大棚房”“死灰复燃”问题1个。

二是落实“三区三线”管控要求不到位，非农扶植、植树造林绿化侵犯耕地和永远根基农田庇护红线问题凸起。督察发现温州市露营旅游等非农扶植违法违规占用耕地类问题104个，耕地409.78亩。植树造林、绿化扶植违规侵犯耕地等问题50个，占用耕地3741.75亩。

三是用地用矿审批不规范、监管不严酷，违法违规核准划拨供地、重点工程未批先建等问题凸起。督察发现温州市违规以划拨体例供给非公共交通车辆泊车场用地问题14个，地盘179.92亩。市、县重点工程项目未批先建问题12个。违法核准开采矿产资本问题1个，触及矿产资本量17.88万吨；矿产物措置不规范问题4个，触及矿产资本量913万吨。

四是督察发现问题整改推动不力。温州市对往年督察指出问题整改审核把关不严，经抽查发现，8个已经由过程市级审核的往年督察指出问题，现实未完成整改。

五是天然资本范畴信访延续多发。经统计，2021年以来温州市天然资本范畴信访事项数目全省排位一向靠前。

4.安徽省滁州市

督察发现滁州市违法违规问题105个，触及耕地932.2亩，全省排名第1。此中侵犯耕地挖湖造景、新增农村乱占耕地建房、不法采矿等问题较为凸起，且2021年耕地庇护督察发现问题未整改到位量较大。

一是耕地“非农化”问题51个，占用耕地691.1亩。此中，来安县当局违法征地用于扶植金陵水乡小镇项目配套景观水系，侵犯耕地400.4亩挖湖造景，性质卑劣。新增农村乱占耕地建房问题12个，占用耕地25.4亩。

二是占用永远根基农田和耕地挖塘养鱼、扶植举措措施农业项目、莳植苗木等耕地“非粮化”问题7个，占用耕地232.1亩。

三长短法采矿问题4个，触及矿产资本量180.3万吨。2020年9月，凤阳县当局专门召开会议，决议超越项目用地核准规模实行场地平整工程，现实超越用地核准规模平整林地190.8亩，开挖并发卖建筑石料155.7万吨，收益3059万元。

四是2021年耕地庇护督察发现已到整改刻日未完成整改问题82个、面积3140.1亩，此中耕地2381.2亩。

5.山东省临沂市

督察发现临沂市违法违规问题153个，触及耕地1885.29亩，全省排名靠前。

一是耕地“非农化”问题凸起。共发现耕地“非农化”问题111个，耕地1065.56亩。此中，新增农村乱占耕地建房问题57个，耕地82.35亩。休闲旅游等项目违法违规占地问题4个，耕地181.3亩。临沂市平邑县银湖民宿中间违法违规占用耕地132亩，被重点督办。根本举措措施、工矿企业、泊车场及堆放压占等违法违规占地问题50个，耕地801.91亩。

二是耕地和永远根基农田“非粮化”问题凸起。督察发现2022年以到临沂市耕地和永远根基农田“非粮化”问题26个，耕地324.9亩。此中，违法违规占用耕地绿化造林和超尺度扶植绿化带问题4个，耕地80.28亩；违法违规占用耕地及永远根基农田建筑农村道路问题9个，耕地100.56亩。

三长短法开采矿产资本问题严重。督察发现2022年以到临沂市不法露天开采砂石类矿产资本、以各类治理或扶植之名不法采矿问题10个，触及矿石量约1198.78万吨。此中，无证开采问题5个，以生态修复等工程之名不法采矿问题5个。

另外，督察还发现临沂市批而未供和闲置地盘措置不实204.35亩，部门矿产资本开采或项目施工进程中压占损毁永远根基农田494.83亩。

6.广西壮族自治区河池市

督察发现河池市违法违规问题208个，触及耕地2922.57亩。此中，耕地“非农化”问题150个，耕地2629.55亩；耕地非粮化问题44个，耕地118.49亩；其他违法违规问题14个，触及耕地174.53亩。

一是违法用地问题总量大，地盘治理秩序比力紊乱。2022年卫片法律功效显示，河池市违法用地面积26180.6亩，此中耕地6341.3亩、永远根基农田4368.81亩。

二是新增农村乱占耕地建房问题凸起。督察发现河池市新增农村乱占耕地建房问题50个，耕地62.14亩，处所当局未实时发现、阻止和查处，未纳入新增农村乱占耕地建房清查规模上报。新增“大棚房”问题3个，耕地20.75亩，此中2个为本地当局和有关部分盲目鞭策项目扶植，违规为旅游文娱项目打点举措措施农业用地存案手续。

三是交通、能源、水利等根本举措措施项目未批先建问题凸起。督察发现，2022年至2023年5月河池市交通、能源、水利等根本举措措施项目未批先建问题78个，违法占地10226.59亩，触及耕地2448.92亩、永远根基农田1873.61亩。

四是重点督办的典型问题整改良展迟缓。2022年督察指出河池市重点督办的典型问题4个。截至2023年7月，仍有3个问题未完成整改。

7.贵州省黔西南州

督察发现黔西南州涉地、涉矿违法违规问题383个，占用耕地3130.17亩，全省排名靠前。

一是耕地“非农化”问题较为凸起。督察发现问题207个，占用耕地1649.65亩。此中，交通、水利等根本举措措施项目未批先建问题31个，占用耕地1063.89亩;开辟园区内项目未批先建问题1个，义龙新区治理委员会屡次违规核准姑且用地用于永远性扶植。

二是耕地“非粮化”问题数目较大。督察发现问题85个，首要是占用耕地和永远根基农田莳植桉树、茶叶、建筑农村道路等，占用耕地1372.06亩。

三是批而未供地盘措置不实问题较多，且存在违规以地融资问题。督察发现该类问题68个，面积2011.87亩。如，兴仁市当局将14个无现实扶植项目标地块以出让体例供给给当局平台公司用于典质融资，面积217.08亩，融资金额7.11亿元；兴义市当局将4个无现实扶植项目标地块以出让体例供给给当局平台公司用于典质融资，面积126.96亩，融资金额7.21亿元。

四是违规审批姑且用地。天然资本部印发《关于规范姑且用地治理的通知》（天然资规〔2021〕2号）以后，黔西南州兴义市天然资本局越权审批应由黔西南州天然资本局负责审批的14宗占用耕地的姑且用地，占用耕地552.80亩。

另外，督察还发现3个侵犯生态庇护红线不法采矿问题，侵犯生态庇护红线21.65亩，不法采矿估算资本量129.91万吨。

8.云南省昆明市

督察发现昆明市违法违规问题151个，触及耕地4893亩，问题个数排名全省第1、耕地面积排名全省第2。此中，耕地“非农化”问题83个，触及耕地2384亩，问题个数和耕地面积均排名全省第1。

一是“大棚房”问题回潮反弹。督察发现昆明市“大棚房”问题9个，触及耕地116亩，问题个数排名全省第1。如，昆明市呈贡区殷联盆花市场，2019年2月，被纳入“大棚房”问题整治规模并经由过程整改验收；2022年7月，殷联社区将已复垦的农业大棚又出租给76户商户用于售卖盆花、农资、农药等经营性勾当，违法占用耕地77亩。

二是农村乱占耕地建房问题未获得有用遏制。2022年督察发现新增农村乱占耕地建房问题11个，2023年督察又发现新增农村乱占耕地建房问题21个，违法占用耕地23亩、永远根基农田13亩。

三是市县当局违规决议计划实行的文旅项目违法占用耕地问题凸起。共发现13个项目违法占用耕地1130亩、永远根基农田119亩，问题个数和耕地面积均排名全省第1。如，嵩明县当局违规决议计划鞭策百花箐山谷景区扶植，违法占用耕地131亩；禄劝县当局违规决议计划鞭策高安小流域治理项目违法占用耕地534亩绿化造景。

四是永远根基农田“非粮化”问题凸起。共发现永远根基农田“非粮化”问题55个，面积1772亩。如嵩明县农业农村局和杨林镇当局对违规占用永远根基农田莳植草皮问题阻止不力，违规占用耕地1930亩、永远根基农田817亩。

另外，还发现交通、水利、能源等其他有关耕地“非农化”问题40个，违法占用耕地1116亩、永远根基农田111亩；一般耕地“非粮化”问题10个、736亩；其他问题3个。

9.甘肃省兰州市

督察发现兰州市违法违规问题53个，触及耕地3626.33亩，全省排名第1。此中耕地“非农化”问题32个，永远根基农田“非粮化”问题14个，闲置地盘措置不实问题3个，不法采矿问题4个。

一是耕地“非农化”问题未有用遏制，法律监管不严。督察发现兰州市耕地“非农化”问题32个，占用耕地面积3585.96亩。此中新增农村乱占耕地建房问题4个，耕地14.52亩；交通、能源、水利等根本举措措施未批先建问题13个，耕地2570.34亩；休闲旅游、推填土等违法占用耕地问题15个，耕地1001.1亩。32个耕地“非农化”问题中，19个问题处所未立案查处或未自动改正整改到位。

二是处所当局和行业部分主导或默许违法问题较为凸起。督察发现耕地“非农化”问题32个，此中29个为处所当局及其部分主导或默许。如甘肃天聚源工程有限公司依照与皋兰县当局签定的地盘开辟项目投资和谈，未经农用地转用和地盘征收审批违法推填土实行荣光九龙湖项目，违法占地2787.79亩，此中耕地666.04亩。

三是对督察发现问题整改推动不力，存在边督边犯问题。因2021年督察发现兰州市地盘违法违规问题凸起，督察机构约谈了兰州市当局，但兰州市未罗致教训，对督察发现问题整改正视不敷、推动不力。2021年耕地庇护督察反馈问标题问题前仍有43个未定期完成整改，同时还存在边督边犯问题。如榆中县栖云花间田花海项目，2021年耕地庇护督察曾指出该项目存在违法占用耕地39.67亩进行非农扶植问题，2023年整改核对发现，兰州市未依法查处该违法行动，且该项目违法占用耕地进行非农扶植面积扩大到214.07亩，新增违法占用耕地面积174.4亩。

四是存在子虚措置闲置地盘问题。督察发现子虚措置闲置地盘问题3个，触及地盘108.40亩，均为兰州新区铁路投资有限公司商服用地，处所填报已开工扶植，现实未开工，存在弄虚作假问题。